Крах «пластикового» договора: почему мир снова не смог договориться и чем это грозит планете

В Женеве, в зале, где витражи отражают утренний свет и тихо гудят микрофоны переводчиков, десятки делегатов из разных уголков планеты пытались сделать то, чего ждали миллионы людей: договориться, как спасти Землю от пластика.

Шестой раунд переговоров по глобальному договору о борьбе с пластиковым загрязнением должен был стать историческим. Это была последняя встреча в рамках мандата, выданного ООН ещё в 2022 году, когда государства пообещали создать первый в истории юридически обязывающий документ, регулирующий весь жизненный цикл пластика — от его производства до утилизации.

Но спустя десять дней острых дискуссий, бессонных ночей и бесконечных поправок к тексту всё закончилось одним словом — «провал».

Как всё начиналось

Идея глобального «пластикового» договора родилась на волне тревожных открытий учёных. В начале 2020-х годов стало окончательно ясно: пластиковое загрязнение перестало быть локальной проблемой мусорных свалок или загрязнённых пляжей. Оно проникло в каждый уголок планеты.

Микроскопические частицы пластика находят в воздухе, которым мы дышим, в воде, которую пьём, в рыбе, что оказывается на наших столах. Их обнаруживают в крови, лёгких, печени, мозге и даже в мужских и женских репродуктивных органах. А вместе с микропластиком в организм попадают сотни токсичных химических соединений — многие из которых влияют на гормональный фон, повышают риск рака, сердечно-сосудистых заболеваний, бесплодия и даже нарушений развития у детей.

Пластик — это не только экологическая, но и климатическая бомба замедленного действия. Он почти полностью производится из нефти и газа, а значит, каждый пакет, бутылка или упаковка — это выбросы парниковых газов, начиная с добычи сырья и заканчивая утилизацией.

Амбиции и реальность

В 2022 году государства мира решили действовать. Был создан Межправительственный комитет, который должен был за три года подготовить текст договора.

В этих документах планировалось прописать всё:

• ограничения производства пластика,

• запреты на использование определённых опасных химических добавок,

• переход на единые стандарты переработки и дизайна продукции,

• механизмы финансирования очистки и переработки, включая «расширенную ответственность производителей» — когда компании платят за утилизацию своей продукции.

Многие видели в этом договоре шанс переломить ситуацию. Но оказалось, что единое желание «спасти планету» у государств есть, а вот понимания, как именно это сделать — нет.

Две планеты за одним столом

К моменту женевской встречи мир окончательно разделился на два лагеря.

С одной стороны — более 100 стран, в том числе государства ЕС, Великобритания, Канада, Австралия, многие африканские страны и малые островные государства. Для них пластик — это не только проблема мусора, но и вопрос выживания. Островные государства уже сегодня тонут в море пластиковых отходов, которые прибивает к их берегам со всего света. Эти страны требовали юридически обязывающих ограничений на производство пластика, глобального контроля за опасными химическими веществами и стандартизации упаковки, чтобы переработка стала проще и эффективнее.

С другой стороны — крупные производители нефти и пластика: Саудовская Аравия, США, Китай, Кувейт, Индия и другие. Для них пластмасса — это не только товар, но и стратегический источник дохода в мире, где спрос на нефть постепенно снижается из-за перехода на возобновляемую энергетику. Эти страны настаивали: никакого сокращения производства, только улучшение переработки, повторное использование и добровольные меры.

Почему переработка — не панацея

На первый взгляд, предложение нефтяных государств кажется разумным: перерабатывать больше, загрязнять меньше. Но реальность куда сложнее.

Сегодня в мире перерабатывается меньше 10% пластиковых отходов. Даже в странах с развитой инфраструктурой утилизации переработка имеет физические и экономические пределы. Многие виды пластика не поддаются повторному использованию из-за химического состава, загрязнения или отсутствия технологий. Даже если удвоить или утроить переработку, миллионы тонн всё равно будут попадать в свалки, сжигаться или оказываться в океане.

Учёные прямо говорят: без ограничения производства сама система захлебнётся в пластиковых отходах, а переработка будет напоминать попытку вычерпать воду из тонущей лодки ложкой.

Женевская драма

В зале заседаний ООН в Женеве всё выглядело как в политическом триллере. Дни шли, проект договора менялся, пункты добавлялись и исчезали. Делегации встречались в кулуарах, договаривались о компромиссах, которые тут же рушились на пленарных заседаниях.

К концу официального срока переговоров стало понятно: прогресса нет. Но председатель встречи, дипломат из Эквадора, решил попытаться ещё раз и представил новый проект текста.

В нём не было прямого ограничения производства пластика — требование, которое отстаивали страны ЕС и малые островные государства. Но были упомянуты меры по контролю химических веществ, улучшению дизайна продукции для переработки и рекомендации по сокращению пластика.

Казалось, что хотя бы это может стать основой для дальнейшей работы. Но нефтяные государства заявили, что их позиции не учтены. А страны с амбициозной повесткой сочли документ слишком слабым. Итог — полный провал.

Разочарование и гнев

После объявления о срыве переговоров зал наполнился смесью тишины и негодования.

Представители малых островных государств говорили о несправедливости: они почти не производят пластик, но именно их пляжи, лагуны и рифы задыхаются от мусора. «Мы снова уезжаем домой ни с чем, а время уходит», — сказал представитель Палау.

Экологические организации не стеснялись в выражениях. Greenpeace обвинила нефтегазовое лобби в том, что оно «вытоптало» амбиции ради краткосрочной выгоды. WWF назвала результат «глубоко разочаровывающим» и предупредила: каждый день промедления — это миллионы новых пластиковых пакетов, бутылок и упаковок, которые окажутся в природе.

Почему это важно прямо сейчас

Мир уже производит около 460 миллионов тонн пластика в год. Если ничего не менять, через 15 лет эта цифра может вырасти на 70%. Огромная часть этой продукции — одноразовая: пакеты, упаковки, стаканчики, которые мы используем несколько минут, а они потом столетиями разлагаются в природе.

Пластиковый мусор душит морских животных, разрушает экосистемы, попадает в пищевые цепи. А когда он сжигается, в атмосферу выбрасываются тонны углекислого газа и токсичных веществ.

Что будет дальше

Формально переговоры не завершены — страны договорились продолжить их в будущем. Но дата и формат новой встречи пока не определены.

Есть несколько возможных сценариев:

• процесс могут продолжить на тех же условиях, но тогда риск нового провала велик;

• некоторые страны предлагают отказаться от принципа консенсуса и перейти к голосованию большинством;

• есть и вариант, при котором группы государств заключат собственные региональные соглашения, если глобальный договор окажется невозможным.

Вместо заключения: цена бездействия

История женевского провала — это не просто дипломатическая неудача. Это ещё один тревожный сигнал, что мировая политика по-прежнему буксует, когда сталкивается с мощными экономическими интересами.

Пластиковое загрязнение — не абстрактная угроза будущего. Оно уже влияет на здоровье каждого из нас, разрушает экосистемы и ускоряет климатический кризис. Каждый день бездействия означает миллионы тонн нового мусора, который осядет в реках, океанах и, в конечном счёте, в наших телах.

Возможно, следующая встреча принесёт прорыв. Но пока ясно одно: планета не может ждать ещё три года, пока делегаты спорят о формулировках.