Ухудшение водного конфликта между США и Мексикой

Экстремальная засуха на севере Мексики

Жители города Сан-Франсиско-де-Кончос, что в штате Чиуауа на севере Мексики, уже тридцатый месяц подряд не видят осадков. На берегу водохранилища Ла Бокилья, также известного как «Озеро Торонто», духовенство вместе с фермерами, их семьями и прихожанами собираются на молитву о дожде. Раньше здесь был уровень воды — теперь остались только сухие ослепительно белые камни.

Рафаэль Бетанс, доброволец, занимающийся замерами уровня воды в Ла Бокилья на протяжении 35 лет, показывает на высохшую котловину:

«Здесь всё должно быть под водой… последний раз дамба переливалась в 2017 году, а с тех пор уровень снижается каждый год… Сейчас он на 26,52 м ниже уровня наполнения — менее 14 % от ёмкости» (BBC).

Средняя температура доходит до 42 °C, и никакого облегчения не предвидится.

Спор о перераспределении воды

По условиям договора 1944 года Мексика обязана ежегодно передавать в среднем 430 млн м³ (350 000 акр‑футов) воды из Рио‑Гранде в США, а США — около 1,85 млрд м³ (1,5 млн акр‑футов) воды из реки Колорадо в пользу мексиканских городов Тихуана и Мексикали.

Однако в XXI веке Мексика системно не выполняет эти обязательства — она накапливала "водный долг", который сейчас оценивается в 1,5 миллиарда кубометров (около 1,2 млн акр‑футов).

Под давлением республиканцев Техаса бывший президент США Дональд Трамп публично обвинил Мексику в «воровстве» воды и пригрозил тарифами и санкциями, если обязательства не будут выполнены.

В ответ президент Мексики Клаудия Шейнбаум признала: дефицит действительно есть, но страна пытается выполнить договор «в пределах имеющихся ресурсов».

В апреле 2025 года Мексика пообещала передать 75 млн м³ через водохранилище Амистад — небольшой первый шаг на фоне гораздо большего задолжен­ности.

Разные интерпретации договора

Американские фермеры, такие как Брайан Джонс из Долины Рио‑Гранде (четвёртое поколение), утверждают, что Мексика не отдаёт даже причитающееся:

«Мы просто требуем того, что законно нам положено по договору — ничего больше… В октябре 2022 года воды хватило, но Мексика передала нам ровно ноль»

Фермеры Чиуауа, напротив, считают: договор обязывает отдавать воду только в случае её излишка после удовлетворения собственных нужд Мексики. А в условиях засухи «не с чего отдавать».

Сельское хозяйство и расточительность

На севере Мексики выращивают много орехов и люцерны — культуры, которые требуют больших объёмов воды. Традиционный способ полива — заливка полей водой целиком — настолько водоёмок, что вызывает критику со стороны техасских фермеров:

«Это расточительно, можно поливать иначе»

Но в долине реки Кончос уже появляются новаторы. Бывший мэр Сан‑Франсиско-де-Кончос Хайме Рамирез установил системы капельного полива и распылительные системы:

«С такими системами мы экономим около 60 % воды по сравнению с затоплением полей. Это помогает нам даже в засушливые годы, когда река слишком мелкая для поливки»

Тем не менее многие мелкие фермеры не могут позволить себе обновления, и экономят любыми доступными методами.

Политический и дипломатический фон

При попытке сохранить воду в Ла Бо­килья в сентябре 2020 года полиция и национальная гвардия разогнали фермеров, закрывавших шлюзы — двое человек погибли.

На федеральном уровне Мексика ведёт переговоры не только по передачам воды, но и по расширению договорного поля. В ноябре 2024 года был подписан «Minute 325» (позже — 331), который разрешает Мексике освобождать воду из запасов в Амистад и Фалькон, а также использовать воды рек Сан-Хуан и Аламо для выполнения своих обязательств.

Тем временем в США, особенно в Техасе, звучат призывы не только к давлению на Мексику (с тарифами и санкциями), но и к пересмотру договора. Конгрессмен Генри Куэлар считает договор устаревшим и готовым к ревизии, например — убрать возможность оттягивать выплаты целый пятилетний цикл.

Гуманитарные и экологические риски

Последствия засухи далеко выходят за пределы фермерских полей. В Чиуауа вымирают домашние животные, фермеры сталкиваются с невозможностью кормить скот, многие семьи подумывают о переезде.

Ла Бо­килья — важнейшее для региона водохранилище, ранее подпитывавшее местный туризм и рыболовство. Сейчас его уровень — критический, вода быстро нагревается, что угрожает экосистеме и оставшимся рыбам. Рафаэль Бетанс отмечает — худший кризис за всё время его наблюдений.

Последние шаги и прогнозы

• Апрель 2025: президент Мексики объявил о начале передачи воды в США и пересмотре условий договора в условиях засухи.

• Апрель–май 2025: Мексика согласилась передать до 420 000 акр‑фут воды до октября (около 520 млн м³), а также увеличить американскую долю в притоках.

• США планируют включить положения о воде в USMCA — дополнение к Североамериканскому соглашению о свободной торговле.

• Тем не менее, по данным Reuters на 3 июля 2025 года, национальные резервы Мексики всё ещё на 5 % ниже среднегодового уровня, около половины водохранилищ заполнена менее чем наполовину — дальнейшее поступление воды под вопросом.

Итог: дилеммы в условиях изменяющегося климата

• Договор 1944 г., действующий уже 81 год, основан на климате и демографической ситуации середины XX века и не учитывает явления XXI века: избытка населения, промышленности, сельского хозяйства и климатические изменения. Сейчас он выглядит архаичным.

• Для США договор — проверенный механизм, который обеспечивает права фермеров и стабильно используется в арбитраже и политике. Однако злоупотребления возможны.

• Для Мексики — водосборная система истощена, а национальные потребности и засуха приоритетнее обязательств перед США в условиях отсутствия свободных ресур­сов.

• Вопрос: стимулировать ли Мексику отдавать воду даже ценой внутренней катастрофы? Или адаптировать договор к современной реальности, введя механизмы гибкого водообмена, инвестиции в инфраструктуру, совместное управление?

Возможные направления решения конфликта

1. Пересмотр договора – сокращение пятилетних циклов, добавление климатических поправок, распределение рисков. Конгрессмен Cuéllar поддерживает идею пересмотра.

2. Инфраструктурные инвестиции – улучшение каналов, плотин, технологий полива. США уже растягивают местное водоснабжение — техасские фермеры заявляют об потере до 40 % воды на испарение и утечку.

3. Экологические практики – капельные системы, современные технологии управления водными ресурсами в Мексике (пример Рамиреза).

4. Политические стимулы – включение договоров о воде в торговые и инфраструктурные соглашения, например, USMCA.

5. Межгосударственные комиссии – усиливать роль IBWC, добавить независимые экологические и гражданские экспертизы. Недавняя отставка комиссара Марии‑Элены Гинер вызывает беспокойство относительно стабильности комиссии.

Заключение

Конфликт о воде между США и Мексикой — не просто дипломатическая проблема. Это яркий пример того, как старые международные соглашения оказываются несостоятельными перед лицом новых климатических и демографических условий. Разрыв между тем, что предписывает договор, и тем, что реально доступно для передачи, становится всё глубже.

В таких ситуациях конкуренция за ресурсы превращается в политические противостояния, социальные трагедии и экологические катастрофы. Но главное — это возможность для двусторонней реформы: пересмотреть договор, внедрить современные методы водопользования и сформировать баланс между суверенитетом, справедливостью и потребностями человечества.

Что дальше?

• Мексика продолжит передачи, но их объёмы могут быть ограничены отсутствием воды.

• США усилит экономическое и политическое давление.

• Возможно, в следующий пятилетний цикл договор будет официально пересмотрен; без этого продовольственные кризисы и протесты на севере Мексики, скорее всего, усилятся.